IPO上市奖励政策或调整

近期，IPO市场出现了一项重大调整——多地政府暂停了对企业上市的奖励政策。

这一变化源于《国务院关于规范中介机构为公司公开发行股票提供服务的规定》(以下称《规定》)这一文件的下发，其中最令市场聚焦的条款就是地方政府对于企业上市奖励将被叫停。

这一旨在规范IPO中介机构服务的文件，第十条提出——地方各级人民政府不得以股票公开发行上市结果为条件，给予发行人或者中介机构奖励。第十六条提出——地方人民政府违反第十条规定，给予发行人或者中介机构奖励的，应当予以追回，并由有关机关对负有责任的领导人员和直接责任人员依法给予处分。征求意见时间为8月16日至9月15日。

据证券时报消息，多家不同省市的金融相关部门目前的做法基本一致:均选择暂时中止对企业上市的奖补发放。等待《规定》正式印发，如确定取消，将相应调整上市奖励政策。

浙江某市金融相关部门负责人就表示:“我们打算暂时搁置相关事宜，等待《规定》正式出台后再做决定。如果政策有限制，就取消原计划的奖励。”江苏省某市金融相关部门负责人也透露，一旦该政策予以明确，将坚决执行。

IPO奖励的出发点原本是通过奖励减轻企业的上市成本，提升企业上市的积极性。然而，随着IPO资源的争夺逐步白热化，奖补比拼也愈演愈烈。这可能引发各地政府间的不公平竞争，不仅加剧财政负担，还会干扰企业的正常经营决策，使得企业基于更高奖励而非效益最优迁址，导致资源错配和区域经济社会发展不平衡。

中国电子信息产业发展研究院的陶青阳表示，取消地方政府IPO奖励，该政策与近期实施的《公平竞争审查条例》一脉相承，都可以看作为旨在推动各地从比拼优惠政策向比拼营商环境转变。

《规定》如果确定取消上市奖励，某种程度上可减少地方政府盲目追求企业上市的现象，致力于让突破关键核心技术、市场认可度高的企业上市，从源头上提高上市公司质量，进而强化资本市场的价值发现和资源配置功能，真正服务实体经济和科技创新。